| 关于我们 | 留学须知 | 留言板 |  北京市科之旅留学咨询中心                    教外综资认字( 2000 )152号
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德  国

德国教育体制--学校

1996年德国有52418所学校,学生1260万人,授课的职业教师大约779800名。基本法赋予每个人自由发展个性并按各自的爱好与能力自由选择学校、培训场所和职业的权利。教育政策的目标是使每人有可能获得最理想的促进并接受合格的、符合他的兴趣和能力的培养。每个人终身都应有机会在个人、职业或政治方面得到培养。教育政策的准则之一是将年轻人教育成为决心在民主制国家中共同担负责任的成年公民。联邦德国是缺乏原料的工业国,它依靠的是受过良好教育的专业力量,因此,德国对教育的投资额很高。在整个联邦地区,1996年仅从公共预算中就总共支出大约1592亿马克用于中小学和高等学校,包括对中小学生及大学生的资助措施。

法律基础:根据基本法第7条,整个教育事业置于国家监督之下。按照德意志联邦共和国的联邦制结构,教育事业的管辖权在联邦和各州之间进行分配。教育事业中的立法与行政管理的绝大部分职权归各州所有,尤其在中小学教育、大学领域以及成人教育和进修等方面。教育事业共同的以及可比较的基本结构由"德意志联邦共和国各州关于统一教育事业的协定"(1971年10月14日汉堡协定)予以确保。根据该协定,各州对义务教育、组织形式、考试的承认等问题作出了有约束力的规定。

德意志联邦共和国的各州文教部长例行会议(KMK)通过补充决定使各州的教育事业的其他根本共同点以及对普及教育学校和职业学校结业的承认协调一致,例如关于重新安排高中、中学毕业考试中的统一要求以及关于相互承认的综合学校毕业资格保证教育事业中的统一性与可比较性的必要尺度等。各州在文教部长例行会议上的合作使教育事业在广阔的领域里有了统一的和可比较的发展。

义务教育:义务教育从6周岁开始至18岁,共实行12年。在此期间必须有9年(在有的州为10年)上全日制学校,然后为了完成职业教育义务必须上非全时的职业学校,只要青年人不再继续上普及教育学校或全日制职业学校。所有公立学校都是免费的。教学用具一部分也是免费提供、一部分借给学生使用。如欲教学用具归己所有,则要求家长部分地从收入中自行支付。

基本法保证在自由负责的前提下建立和经营学校的权利。假如这样的私立学校想替代公立学校,它们需要国家的批准。私立学校只有在得到州主管学校的当局承认方有权根据适用于公立学校的规定进行考试和颁发证书。由各种不同的承办者创建的私立学校丰富了公共教育计划,在财政上得到州的资助。在德国上私立学校的学生越来越多,1996/97学年大约有645000名学生在3645所普及教育学校和职业学校。普及教育学校43.6%的私立学校学生上文理中学,13%上“自由的瓦尔道夫学校”,10%上私人的特别学校。

学前教育:在德国它和幼儿园设施不属于国家的学校体制,而属于青少年福利救济事业。负责幼儿园的主要是教会、福利联合会以及乡镇、有时也有企业和协会。

教育工作的中心内容是社会教育,目的在于发展既对自己负责又能合群的个性。幼儿园应支持和充实家庭教育,并弥补发展中的不足之处。儿童主要以游戏方式学习。在通常情况下,儿童只是上午上幼儿园。只有一部分设施提供全日照料。

1996年1月起,上幼儿园已是合法的要求。至1998年底,这一要求将通过在整个联邦地区建造日托幼儿园予以满足。但是,上幼儿园仍然是自愿的。孩子的父母也根据收入情况向幼儿园交费。1996年,所有3岁至6岁的儿童上幼儿园的约占67%。

学校体制:儿童6岁开始上小学,一般为4年,在柏林和勃兰登堡为6年。在大多数州内,开始的两个年级不给孩子打分数,而只给一个报告形式的评语,藉以描述在各个学习科目中个人的进步与弱点。在共同度过小学的几年后,学生就换至第二领域I中的另一所普及教育学校。第5、6年级无学制方面的归属,独立地构成一个对下一步教育进程及其课程重点的促进、观察与定向的特殊阶段。这个定向阶段在大多数州的不同种类的学校里,也在个别州的某一种类的学校内被安排为独立的学习阶段。

大约四分之一(1995年)的儿童在小学毕业后升入普通中学。普通中学给学生以一般的基础教育。每一个普通中学的学生都上德语、数学、自然科学、社会科学、一门外语课(大多数学英语)和劳工理论课,以便于他们走上职业培训的道路。

普通中学毕业大多数被用作录取进行二元制职业培训,并开辟了通向手工业和工业中许多职业培训的道路。在普通中学5年或6年毕业后,开始职业培训,并至少上一所职业学校至18岁为止。

实科中学介于普通中学和文理中学之间,对学生进行扩展的普通教育。它通常包括5年级至10年级的6个年级,以中等学校毕业结束,具备了在学校里深造的资格,例如,在职业专科学校或高级职业中学。1996年中学毕业的学生大约为全体中学生的40%。

一般为9年制的文理中学对学生进行深化的普及教育。过去它分为古典语文文理中学、现代语文文理中学和数学自然科学文理中学,今天这种分科已几乎消失。文理中学的高中阶段包括11年级至13年级(在4个州是10-12或11-12年级);在这个阶段里由课程制取代传统的班级制。在某些或某类必修课程范围内,高中生仍有广泛的可能根据扩充的课程设置来选择个人的重点科目。学校的课程分属不同的任务领域,包括语言-文学-艺术、社会科学和数学-自然科学-技术等方面。学生在直至通过毕业考试从而高中毕业的每一个年级中都必须无例外地从这3个领域的每一个领域中选读课程。除此3个领域外,必修课还包括宗教课和体育。文理中学高中以4个科目的考试结束学习。考试及格者通常获得读完13年级(在4个联邦州,除此之外在个别的学校里为12年级)的"有升入普通高等院校资格证书"。持此证书即可在高等院校的任何专业学习。

进入高等院校学习,原则上需持有文理中学毕业证书或进高等专科学校的资格证书。由于求学者人数众多,学习名额有限,故为几种专业定下全联邦的或地区性的接收名额限制。为中央或地区进行挑选确立的标准主要是中学毕业考试的总分以及在中学毕业考试与申请大学入学之间的等待时间。

第二领域I中的另外一种类型学校是综合学校。学生通常在那里从5年级上到10年级。有些综合学校有自己的高中,其安排与文理中学高中相同。合作形式的综合学校在教学上和组织上联合了普通中学、实科中学和文理中学,而它们在一体化形式的综合学校里在教学和组织上是统一的。在一体化的综合学校里,一部分科目(数学、第一外国语、德语、化学/物理)从7年级起根据科目的情况,分别在至少两个阶段上以讲座形式授课。讲座的水平要求达到9、10年级结束(普通中学毕业、中等学校结业、有资格进入文理中学高中)这个标准。

在个别州里还有教育进程更多的学校种类。这些学校包括"常规学校"(图林根)、"中等学校"(萨克森)、"高级小学"(萨克森-安哈特)、"一体化普通与实科中学"(汉堡)、"普通与实科复合中学"(黑森、梅克伦堡-前波莫瑞)、"地区学校"(莱茵兰-法耳茨)和在萨尔州的"扩大的实科中学"。这些学校把普通高中和实科中学的教学进程结合起来,从7年级起在毕业班/讲座内授课。这些学校9、10年级结束的条件和第二领域I的其他类型学校中一样,并根据1993年文教部长会议的一项(按1996年的版本)协议为各州互相承认。

由于残疾而在普通学校里不能得到充分照顾的青少年在特殊学校里学习。有为各种不同的残疾形式开设的学校。有时候,残疾青少年也在常规学校中同班上课。义务教育同样不受限制地适用于他们。

第二条教育途径提供机会补学完学校毕业所需的课程。例如文理中学夜校和实科中学夜校使有能力的成年人有可能在每日工作之余准备通过中学毕业考试或者文理中学毕业考试。非就业的成年人可以参加讲座准备文理中学毕业考试。

教师:联邦德国每一类学校都有受过特殊培养的教师。每位教师都必须受过高等教育,但是,学习进程各不相同。为了将来在小学和普通中学执教,教师一般学习7个学期。对例如在实科中学、特殊学校、文理中学和职业学校任教的教师通常要求学习时间延长至9个学期。所有的预备师资在学习结束后必须通过第一次国家考试,接着进行一次形式为学校实习性质的讲习班和培训学校预备班服务的教育实习培训(一般为24个月),以第二次国家考试结束。公立学校教师通常是州的公务员。新联邦州的教师大部分以职员身份从职。

德国教育体制--高等学校

德国最古老的高等学校-海德堡大学建于1386年。已度过500周年校庆的大学还有具有悠久历史传统的莱比锡大学(建于1409年)和罗斯托克大学(建于1419年)。19世纪和20世纪上半叶,对各大学起决定性作用的是威廉·冯·洪堡试图在1810年创建的柏林大学实现的教育理想。具有洪堡思想特色的高等学府只着眼于少数学生。它首先是从事纯科学的、无目的性的研究与教学场所。然而,这种理想越来越不符合工业社会的要求。因此,除了大学之外,出现了任务在于满足研究、教学和培养科学接班人方面迅速增长的要求的工业大学、师范大学以及尤其是70年代和80年代中的专科大学。

结果是,1960年以来当龄青年上大学的从8%提高到30%。1997学年大学新生人数超过266700人。1997/98年冬季学期的大学生人数大约为183.3万名。高等学校除了教学任务外尤其在基础研究方面满足不断提高的要求。为了能够完成这些任务,从60年代起,高等学校通过扩建和新建、通过增添教学人员以及通过增加经费等措施得到扩大。开设了新的课程,学习越来越考虑对口。但是,扩建跟不上学生人数的增长,致使最近几年中高等学校学习状况和学习年限的发展不顺利。

高等学校的改革:1998年,随着高等学校框架法的第四次增订,开始了高教事业的根本改革,其目的是,通过不调整、面向成绩和激发进取来保证竞争和细致区别,并确保21世纪德国高等学校在国际上的竞争能力。这个改革的基本组成部分是采取根据成绩对大学拨款、对研究和教学进行鉴定和实行攒积及换算学习和考试成绩的学分制以及加强高等学校的学习咨询职责。

新的高等学校框架法为加强德国高等学校在国际上的特色创造了重要的前提条件。如今它们可以根据国际上越来越多地得到承认的学分制来核算学习成绩,并采取以学士和硕士结束学业的新的学制。这样,德国的高等学校将来就可以颁发和国际上流行的学制相适应,并在全世界得到承认的文凭和学衔。德国许多高等学校在制订新的国际教学计划时就已经利用这些新的结业方式。最近在14所大学和6所专科大学中由联邦资助建立的针对国际的专业是面向外国和德国的求学者的。还规定了一种外语,大多数是英语,作为教学语言。

高等学校的组织:高等学校(几所私人的、特别是教会办的大学、联邦国防军的大学以及联邦行政专科大学例外)是州的设施。联邦和各州在扩建和新建大学的框架规划及其经费筹措方面进行合作。为了未来的任务专门成立了联邦-州教育规划与研究促进委员会。联邦和各州在这个框架内共同促进教育事业中各领域的模型试验。

而高等学校却享有自治权。它在法律的框架内有自己的校规。

高等学校由一位专职校长或主席领导,选举产生后任期数年。学校的自治权根据"集体大学"的模式,即所有大学成员分层次能运作地参与的原则。为了参与高等学校的意志形成,教授、大学生、科学工作人员以及艺术人员和其他工作人员根据各自的水平、职务、责任以及有关程度原则上分别组成小组。在大多数联邦州里大学生的事务由自己管理。

高等学校的类型:高等教育事业质量上最重要的支柱是综合性大学以及同它相等的高等学校。在这些学校里的学习以通过文凭考试、硕士考试或国家考试结束。1998年起也可以设立学士制和硕士制。紧接着可以继续深造直至通过博士生考试(博士学位)或结束目的在于取得某个学位的学习。有几门学科只以硕士或博士考试结束。可接着获得在大学的教授席位。

高等专科学校作为越来越具有吸引力的高等学校种类主要在工程技术、信息学、经济、社会学、设计、卫生和治疗等学科内提供与实践密切有关的学习,通常以文凭考试结业;从1998年起也可以设学士制和硕士制。今天,几乎1/3的新生选择此类高等学校。与综合性大学相比,那里的常规学习时间较短。

除了黑森州之外,主要在北莱茵-威斯特法伦州,从70年代起有整体大学。它将不同类型的高等学校统一起来,相应地提供多种学制和结业可能性。1974年成立的哈根函授大学作为北威州的整体大学。它是德语地区唯一的函授大学和德国最大的大学学习的提供者。1997/98年冬季学期的学生将近55000名,由各地区的学习中心-其中几个设在讲德语的外国以及中欧和东欧国家-进行函授学习辅导。除了哈根的函授大学外,私立的函授专科大学也在全联邦范围内提供函授学习。各地的高等学校也越来越积极地在函授学习方面开展工作。计算机联网和多媒体今天为函授学习开辟了安排现代化和根据需求的学习计划的可能性。它们越来越多地也被利用来和在高等学校的现场教学计划的各个函授学习模式相连接。

大学学习和大学生:教育政策使高等学校向各阶层居民开放。仅举数例:1952/53年冬季学期来自工人家庭的新生占4%,今天约占14%。1952年大学生中1/5为女性,今天在老联邦州女大学生占42%,在新联邦州占48%以上。

联邦和各州十分关心外国人在德国的高等学校学习。1997年将近有153000名外国学生。

几乎所有的专业课程都提供教学计划并规定中间考试,但是大学生仍能在许多科目里自己决定选择哪些重点和课程。大学生不向国立大学交纳学费。

如果大学生,也就是说主要是他们的父母无力负担其生活及学习所需费用,大学生则在法律上有权根据联邦教育促进法(BAf鯣)获得国家的助学金。在常规学习期间,助学金的一半作为奖学金,另一半作为无息贷款,通常在资助最长期限到期5年后归还。

1996年得到联邦教育促进法资助的大学生总共占15.1%。这是一个明显的下降:例如1991年得到资助的大学生还占24%以上。联邦教育促进法通过65个大学生福利设施得到贯彻。它们通常是州的公法机构,负责在经济、社会福利、保健和文化方面对大学生的资助。地方大学生福利设施跨地区地联合在德国大学生福利设施(DSW)中。在迄今为止的56所高等学校中,DSW向外国的申请求学者提供的新的服务项目包括总价格有吸引力的住宿、膳食以及社会福利和照料在内的计划。

自由入学和名额限制:尽管采取了各种扩建措施,入学学生仍然纷至沓来,其结果是,不得不在全联邦范围内对包括大专业在内的越来越多的专业采取入科许可限制,即"名额限制",以解决容纳能力有限的问题。通常起决定性作用的是高中毕业文凭上的平均分数和等待入学许可的时间。在全联邦有入学许可名额限制的专业的一部分学习名额由高等学校的特别挑选手续分配。即除了高中毕业文凭上的平均分数和待学时间外,起决定性作用的是测试和录取面试。

长期以来探讨的学习改革问题首先是缩短学制。今天一个大学生从开始至专业学习结束平均要在大学里度过13个学期,即寒窗6年半。这和国际上相比时间过长。此外,入学新生的年龄也越来越大。他们常常在上大学之前就例如已有多年学徒生涯或者从戎或非军事补偿劳务多年。与其他国家求职者相比,尤其考虑到例如在欧洲内部大市场中不断发展的国际性变动情况,这种由于诸如此类的原因造成的就业开始迟缓现象看来是不利的。

新联邦州的情况:新联邦州高等学校的革新由高等学校改革计划(HEP)资助24亿马克,提出了在地区、专业以及结构方面详尽的建设高等学校设施计划。新联邦州现有16所综合性大学、14所艺术与音乐大学以及28所普通专科大学和8所公共行政管理专科大学。目前注册的学生约有208300人。HEP的各项措施对德国东部的高等学校和大学外的研究机构在教学和科研方面得以重新定向以及如何和国际接轨作出了决定性的贡献。

高等学校校长会议(HRK)是德国几乎所有的国立的和国家承认的高等学校的自愿联合(目前有258名成员)。在HRK中,各成员大学通过其校长或总监在涉及完成科研、教学和学习、在科学进修、在技术和知识转让以及在国际合作等任务的所有问题上共同发挥作用。HRK的工作包括:

促进高等学校之间的合作
交流成员大学在高校政策的制订以及问题方面的信息
制订对高校及科学政策问题立场和态度
公开代表成员大学的利益
维护国际关系

德国学术交流中心(DAAD):德国学术交流中心是德国高等学校的共同机构。它的任务主要是通过交换大学生、研究生和科学家促进大学同外国的关系。它的计划对所有的国家和所有的专业都是公开的,对外国人和德国人一视同仁。此外,德国学术交流中心还通过一系列的服务项目-例如信息及出版计划、咨询及辅导协助-支持大学与外国人和外国有关的活动,并在它的职权范围内参与制定对外文化政策。它的正式成员是-根据申请-在高等学校校长会议上有代表的各大学和这些大学的大学生。1996年年底,DAAD的成员总共有230所高等学校和130个大学生福利设施。

其任务是: 向外国的和德国的大学生、实习生、年轻科学家和大学教师颁发奖学金,资助在大学范围内的培训和进修以及科研工作介绍和资助各学科的德国学术师资在国外的大学担任长期或短期讲师(包括德国语言、文学和概况教员)通过出版物以及口头和书面介绍和通过组织和资助外国和德国科学家及大学生团体的考察旅行,提供关于在国内外大学学习和从事科研的可能性通过重新邀请,举办奖学金结束后的各种联系活动和出版刊物,例如"DAAD通讯-大学和外国",主要照料在外国的原奖学金获得者。


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